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中華人民共和國憲法

 編輯:　2015-12-14 14:28:09  |  點擊: 8650

中華人民共和國憲法

2015年12月4日是第二個國家憲法日，也是第15個全國法制宣傳日。

《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法，規(guī)定擁有最高法律效力。中華人民共和國成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四個憲法，現(xiàn)行憲法為1982年憲法，并歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年四次修訂。

基本信息
? 中文名稱         中華人民共和國憲法
? 制定時間         1954年
 
? 現(xiàn)行憲法         八二憲法

《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法，是擁有最高法律效力。中華人民共和國共制定過四部憲法，現(xiàn)行的第四部憲法在1982年由第五屆全國人民代表大會通過，并經(jīng)過了1988年、1993年、1999年和2004年四次修正。

相關版本
中華人民共和國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議的第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》于1949年9月29日頒布，具有臨時憲法的作用。隨后起草制定的中華人民共和國憲法歷經(jīng)四部，均以相應的年號作為區(qū)別。一般默認的憲法為最新版本，即八二憲法的2004年修正版。
折疊《共同綱領》
1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議選舉了中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立，并且通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，雖不是真正意義上的憲法，卻為憲法的訂立奠定了基礎。
折疊五四憲法
第一部《中華人民共和國憲法》于1954年9月20日在第一屆全國人民代表大會第一次會議上通過，共4章106條。被稱為五四憲法。五四憲法是一部較為完善的憲法。 [1]這是中華人民共和國的第一部憲法，是在對建國前夕由全國政協(xié)制定的起臨時憲法作用的《共同綱領》進行修改的基礎上制定的。
折疊七五憲法
是一部有嚴重缺點、錯誤的憲法（可參閱文化大革命）。第二部《中華人民共和國憲法》于1975年1月17日在第四屆全國人民代表大會第一次會議上通過，共30條，被稱為七五憲法。[2]當時仍處于文化大革命時期，所以帶有比較濃重的文革色彩。
折疊七八憲法
第三部《中華人民共和國憲法》于1978年3月5日在第五屆全國人民代表大會第一次會議上通過，共4章60條。被稱為七八憲法。[3]
折疊八二憲法
我國當前現(xiàn)行現(xiàn)行憲法。
1982年12月4日，中華人民共和國第四部憲法在第五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布。[4]并根據(jù)1988年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》[5]、1993年3月29日第八屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》[6]、1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》[7]和2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》進行了修正。
發(fā)展歷程
1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》以取代正在行憲狀態(tài)但不被中國共產(chǎn)黨和中國民主同盟等黨派承認的《中華民國憲法》。由于該綱領屬于臨時憲法，且斯大林督促正在訪蘇的劉少奇盡快制定憲法以解決合法性問題和“組織一黨的政府”，因此中共在1952年底開始醞釀憲法。
1952年12月1日，中共中央下發(fā)了《關于召開黨的全國代表會議的通知》，通知認為召開全國人民代表大會和制定憲法的條件已經(jīng)具備，準備制憲。12月24日，第一屆全國政協(xié)常委會第四十三次會議上，周恩來代表中國共產(chǎn)黨提議起草憲法。政協(xié)通過了這一提議。1953年1月1日，中共中央機關報《人民日報》把制定憲法列為1953年的三項任務之一。 1953年1月13日，中央人民政府委員會第二十次會議決定由毛澤東等三十余人組成憲法起草委員會，即形式上制憲機關為中央人民政府而非中國人民政治協(xié)商會議。
1953年底，中共中央成立憲法初稿領導小組，毛澤東帶領核心起草小組成員陳伯達、胡喬木和田家英南下杭州，親自起草《中華人民共和國憲法》。但是這四人均非憲法學出身，只得搜集蘇聯(lián)憲法、羅馬尼亞憲法等憲法，邊學邊寫。其中也不乏獨創(chuàng)，例如蘇聯(lián)等國憲法均沒有的長篇大論式的憲法序言。
初稿小組于1954年2月提出初稿，并在中共中央政治局內(nèi)部審議。3月15日，中共中央政治局決定由陳伯達等組成憲法小組，負責對憲法草案初稿的條文作最后的修改，提交中央討論；同時組成憲法起草委員會辦公室，由李維漢為秘書長。總的程序是，憲法先是由毛澤東的起草小組起草，然后送交黨的中央政治局，由黨的憲法小組具體負責潤色并得到政治局確認。即實際制憲機關為中共中央。
隨后的整個過程基本按照毛澤東在給劉少奇信中規(guī)定的進度進行：
2月前完成憲法草案初稿，并隨將此項初稿送中央各同志閱看。
2月上半月將初稿復議，鄧小平、李維漢兩人參加。然后提交政治局（及在京各中央委員）討論作初步通過。
3月初提交憲法起草委員會討論，在3月份內(nèi)討論完畢并初步通過。
4月內(nèi)再由憲法小組審議修正，再提政治局討論，再交憲法起草委員會通過。
5月1日由憲法起草委員會將憲法草案公布，交全國人民討論四個月，以便9月間根據(jù)人民意見作必要修正后提交全國人民代表大會作最后通過。
全國人民的討論，主要是“積極分子”的討論，據(jù)中共官方的統(tǒng)計，約有一億五千萬人參與，提出的意見有138萬多條，這些人還不包括各省、市、縣部分“人大”596萬多名代表。對這些意見的處理方式，毛澤東作了這樣的說明：“這些意見，可以分作三部分。其中有一部分是不正確的。還有一部分雖然不見得很不正確，但是不適當，以不采用為好。既然不采用為甚么又要搜集呢？搜集這些意見有甚么好處呢？有好處，可以了解在這八千多人的思想中對憲法有這樣一些看法，可以有個比較。第三部分就是采用的。這當然是很好的，很需要的。”
1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議上，代表們共投票1197張，同意票為1197張，全票通過《中華人民共和國憲法》。
修正歷程
中華人民共和國憲法共經(jīng)歷三次重新制訂。重新制訂的憲法反映了當時的政治形勢。1954年憲法未遠離8年前政治協(xié)商會議決議精神和5年前共同綱領的民主原則，并很大程度上借鑒了1946年《中華民國憲法》的憲政精神，例如全國人大的設置，內(nèi)閣制，國家元首統(tǒng)帥軍隊等等。有觀點認為，這部憲法的諸多條款，例如“人民法院獨立審判，只服從法律”，公民自由遷徙權(quán)，罷工權(quán)，均達到了1949年以來各部憲法無法超越的高度。但是憲法本身即為過渡憲法（毛澤東語），憲法序言更規(guī)定了“國家在過渡時期”“逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。”而在此后短短兩年即1956年社會主義改造已經(jīng)完成，又加上1957年發(fā)生反右運動與民主黨派完全退出監(jiān)督，原憲法的眾多條文與形勢愈加不合，也導致了包括憲法制定者在內(nèi)的中共領導人認為該憲法已經(jīng)過時。
1966年“文化大革命”開始后，憲法所設置的國家主席劉少奇處于囚禁狀態(tài)，不能正常工作。1969年劉少奇死后，國家主席長期空置。1970年，毛澤東提議廢除國家主席職務。1975年第四屆全國人大上，第二部憲法正式通過。由于該憲法產(chǎn)生于文革時期，大量的文革語言進入憲法。該憲法保留了極為簡單的公民權(quán)利條款，刪除了公民在法律面前一律平等的規(guī)定，并大量將中國共產(chǎn)黨的機構(gòu)納入國家機構(gòu)運作體系中，帶有濃重的文革色彩。有人認為，七五憲法是起草者們對憲法基本知識幾乎一無所知，憲法完全從政治需要的角度制定的，是對“文革”在“法律上”的總結(jié)，是對“無法無天”的法律認定。
1976年毛澤東死后，“文革”結(jié)束，中國大陸進入華國鋒執(zhí)政的過渡時期。由于形勢再度發(fā)生重大變化，重新修憲又提上日程。1978年，第五屆全國人大再度修憲。新憲法雖然修正了1975年憲法的一部分文革語調(diào)，恢復了被取消的檢察機關，但仍保留了“大鳴，大放，大字報”的說法，并繼續(xù)在國家機構(gòu)中保留了中國共產(chǎn)黨的黨務機關。
1982年，隨著中共“撥亂反正”的深入，文化大革命已經(jīng)被完全推翻。修改原憲法，使之適應形勢再度成為迫切需求。當年，第五屆全國人大再度重新制定憲法。該憲法構(gòu)成了現(xiàn)今憲法的主體部分。修憲后的憲法版本刪除了諸如“在無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的文革語言，一定程度上理順了黨與法的關系，將中國共產(chǎn)黨黨務機構(gòu)分離出國家機構(gòu)運作體系，實現(xiàn)了黨政分開。 重新設立在七五憲法中廢除的中華人民共和國主席和副主席職務，作為國家元首機構(gòu)，但不再設立最高國務會議和國防委員會，國家主席成為虛位元首。對于關鍵的軍隊歸屬問題，廢除七五和七八憲法由中國共產(chǎn)黨中央委員會主席統(tǒng)帥軍隊的規(guī)定。相對于五四憲法，該憲法采用了折中方案，即設立一個國家中央軍事委員會領導武裝力量，與中共中央軍事委員會等同，使得憲法成為國家法律。
1988年，順應當時的改革形勢，第七屆全國人大修改憲法第十條和第十一條。允許私營經(jīng)濟出現(xiàn)，并準許土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
1993年，鄧小平“南巡”后，為準許市場經(jīng)濟體制發(fā)展，第八屆全國人大修改憲法總綱大部分條款和序言部分，以及地方人大代表選舉部分。正式確立了“社會主義市場經(jīng)濟”體制，并將中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入序言。
1999年第九屆全國人民代表大會第二次會議，為順應形勢發(fā)展[23]，將憲法部分條文再度修改，修改后的憲法進一步提高了私有經(jīng)濟地位，并廢止反革命罪。
2004年第十屆全國人民代表大會第二次會議，憲法再度修改。除將“三個代表”寫入憲法外，原條文中的戒嚴狀態(tài)更改為緊急狀態(tài)并授權(quán)國家主席宣布緊急狀態(tài)，另外，“國家尊重和保障人權(quán)”的說法也寫入憲法。
2008年，有報道[26]稱第十一屆全國人大將修改憲法以增加胡錦濤提出的科學發(fā)展觀，但最終未修改。
憲法內(nèi)容
折疊序言
中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)。
一八四０年以后，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆后繼的英勇奮斗。
二十世紀，中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革。
一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創(chuàng)立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。
一九四九年，以毛澤東主席為領袖的中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民，在經(jīng)歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權(quán)力，成為國家的主人。
中華人民共和國成立以后，我國社會逐步實現(xiàn)了由新民主主義到社會主義的過渡。生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造已經(jīng)完成，人剝削人的制度已經(jīng)消滅，社會主義制度已經(jīng)確立。工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政，實質(zhì)上即無產(chǎn)階級專政，得到鞏固和發(fā)展。中國人民和中國人民解放軍戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護了國家的獨立和安全，增強了國防。經(jīng)濟建設取得了重大的成就，獨立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系已經(jīng)基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯著提高。教育、科學、文化等事業(yè)有了很大的發(fā)展，社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。
中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業(yè)的成就，是中國共產(chǎn)黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰(zhàn)勝許多艱難險阻而取得的。我國將長期處于社會主義初級階段。國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。中國各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化，推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。
在我國，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內(nèi)外的敵對勢力和敵對分子，必須進行斗爭。
臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責。
社會主義的建設事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識分子，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。在長期的革命和建設過程中，已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設、維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中，將進一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。
中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關系已經(jīng)確立，并將繼續(xù)加強。在維護民族團結(jié)的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。
中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權(quán)和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處的五項原則，發(fā)展同各國的外交關系和經(jīng)濟、文化的交流；堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進人類進步事業(yè)而努力。
本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
折疊第一章　總綱
第一條　中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。
社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。
第二條　中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。
人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。
第三條　中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。
國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。
中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
第四條　中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。
國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要，幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。
各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
第五條　中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。
國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。
一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。
任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
第六條　中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。
國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
第七條　國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。
第八條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的勞動者，有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。
城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟。
國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。
第九條　礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。
國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。
第十條　城市的土地屬于國家所有。
農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。
任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
第十一條　在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。
國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。
第十二條　社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。
國家保護社會主義的公共財產(chǎn)。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。
第十三條　公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。
國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。
第十四條　國家通過提高勞動者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進的科學技術(shù)，完善經(jīng)濟管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行各種形式的社會主義責任制，改進勞動組織，以不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。
國家厲行節(jié)約，反對浪費。
國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。
國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。
第十五條　國家實行社會主義市場經(jīng)濟。
國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控。
國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經(jīng)濟秩序。
第十六條國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。
國有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。
第十七條　集體經(jīng)濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)。
集體經(jīng)濟組織實行民主管理，依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。
第十八條　中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作。
在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護。
第十九條　國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學文化水平。
國家舉辦各種學校，普及初等義務教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學前教育。
國家發(fā)展各種教育設施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術(shù)、業(yè)務的教育，鼓勵自學成才。
國家鼓勵集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。
國家推廣全國通用的普通話。
第二十條　國家發(fā)展自然科學和社會科學事業(yè)，普及科學和技術(shù)知識，獎勵科學研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。
第二十一條　國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國傳統(tǒng)醫(yī)藥，鼓勵和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和街道組織舉辦各種醫(yī)療衛(wèi)生設施，開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護人民健康。
國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強人民體質(zhì)。
第二十二條　國家發(fā)展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。
國家保護名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)。
第二十三條　國家培養(yǎng)為社會主義服務的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用。
第二十四條　國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明的建設。
國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。
第二十五條　國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。
第二十六條　國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。
國家組織和鼓勵植樹造林，保護林木。
第二十七條　一切國家機關實行精簡的原則，實行工作責任制，實行工作人員的培訓和考核制度，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義。
一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務。
第二十八條　國家維護社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動，制裁危害社會治安、破壞社會主義經(jīng)濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。
第二十九條　中華人民共和國的武裝力量屬于人民。它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國，保衛(wèi)人民的和平勞動，參加國家建設事業(yè)，努力為人民服務。
國家加強武裝力量的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的建設，增強國防力量。
第三十條　中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：
（一）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；
（二）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；
（三）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
第三十一條　國家在必要時得設立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定。
第三十二條　中華人民共和國保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國的法律。
中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護的權(quán)利。
折疊第二章　權(quán)利與義務
第三十三條　凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
中華人民共和國公民在法律面前一律平等。
國家尊重和保障人權(quán)。
任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。
第三十四條　中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第三十五條　中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。
第三十六條　中華人民共和國公民有宗教信仰自由。
任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。
宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。
第三十七條　中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。
任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執(zhí)行，不受逮捕。
禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
第三十八條　中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。
第三十九條　中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
第四十條　中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
第四十一條　中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。
對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。
由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
第四十二條　中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務。
國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。
勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的勞動者都應當以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進工作者。國家提倡公民從事義務勞動。
國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓練。
第四十三條　中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。
國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。
第四十四條　國家依照法律規(guī)定實行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。
第四十五條　中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。
國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。
第四十六條　中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務。
國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
第四十七條　中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。
第四十八條　中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。
第四十九條　婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。
夫妻雙方有實行計劃生育的義務。
父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務。
禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。
第五十條　中華人民共和國保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
第五十一條　中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第五十二條　中華人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務。
第五十三條　中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。
第五十四條　中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。
第五十五條　保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。
依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。
第五十六條　中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。
折疊第三章　國家機構(gòu)
第一節(jié)　全國人民代表大會
第五十七條　中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。
第五十八條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權(quán)。
第五十九條　全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。各少數(shù)民族都應當有適當名額的代表。
全國人民代表大會代表的選舉由全國人民代表大會常務委員會主持。
全國人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
第六十條　全國人民代表大會每屆任期五年。
全國人民代表大會任期屆滿的兩個月以前，全國人民代表大會常務委員會必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人民代表大會常務委員會以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長本屆全國人民代表大會的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi)，必須完成下屆全國人民代表大會代表的選舉。
第六十一條　全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為必要，或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，可以臨時召集全國人民代表大會會議。
全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。
第六十二條　全國人民代表大會行使下列職權(quán)：
（一）修改憲法
（二）監(jiān)督憲法的實施
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律
（四）選舉中華人民共和國主席、副主席
（五）根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據(jù)國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選
（六）選舉中央軍事委員會主席；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選
（七）選舉最高人民法院院長
（八）選舉最高人民檢察院檢察長
（九）審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告
（十）審查和批準國家的預算和預算執(zhí)行情況的報告
（十一）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定
（十二）批準省、自治區(qū)和直轄市的建置
（十三）決定特別行政區(qū)的設立及其制度
（十四）決定戰(zhàn)爭和和平的問題
（十五）應當由最高國家權(quán)力機關行使的其他職權(quán)。
第六十三條　全國人民代表大會有權(quán)罷免下列人員：
（一）中華人民共和國主席、副主席
（二）國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長
（三）中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員
（四）最高人民法院院長
（五）最高人民檢察院檢察長。
第六十四條　憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。
法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。
第六十五條　全國人民代表大會常務委員會由下列人員組成：
委員長，
副委員長若干人，
秘書長，
委員若干人。
全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數(shù)民族代表。
全國人民代表大會選舉并有權(quán)罷免全國人民代表大會常務委員會的組成人員。
全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。
第六十六條　全國人民代表大會常務委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出新的常務委員會為止。
委員長、副委員長連續(xù)任職不得超過兩屆。
第六十七條　全國人民代表大會常務委員會行使下列職權(quán)：
（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實施
（二）制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律
（三）在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸
（四）解釋法律
（五）在全國人民代表大會閉會期間，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家預算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案
（六）監(jiān)督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作
（七）撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令
（八）撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議
（九）在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選
（十）在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選
（十一）根據(jù)最高人民法院院長的提請，任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長
（十二）根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請，任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長，并且批準省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免
（十三）決定駐外全權(quán)代表的任免
（十四）決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準和廢除
（十五）規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度
（十六）規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號
（十七）決定特赦
（十八）在全國人民代表大會閉會期間，如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布
（十九）決定全國總動員或者局部動員
（二十）決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)
（二十一）全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。
第六十八條　全國人民代表大會常務委員會委員長主持全國人民代表大會常務委員會的工作，召集全國人民代表大會常務委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。
委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。
第六十九條　全國人民代表大會常務委員會對全國人民代表大會負責并報告工作。
第七十條　全國人民代表大會設立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委員會和其他需要設立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導。
各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會領導下，研究、審議和擬訂有關議案。
第七十一條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會認為必要的時候，可以組織關于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應的決議。
調(diào)查委員會進行調(diào)查的時候，一切有關的國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供必要的材料。
第七十二條　全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會組成人員，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
第七十三條　全國人民代表大會代表在全國人民代表大會開會期間，全國人民代表大會常務委員會組成人員在常務委員會開會期間，有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提出對國務院或者國務院各部、各委員會的質(zhì)詢案。受質(zhì)詢的機關必須負責答復。
第七十四條　全國人民代表大會代表，非經(jīng)全國人民代表大會會議主席團許可，在全國人民代表大會閉會期間非經(jīng)全國人民代表大會常務委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。
第七十五條　全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第七十六條　全國人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施。
全國人民代表大會代表應當同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務。
第七十七條　全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表。
第七十八條　全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的組織和工作程序由法律規(guī)定。
第二節(jié)　中華人民共和國主席
第七十九條　中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。
第八十條　中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。
第八十一條　中華人民共和國主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
第八十二條　中華人民共和國副主席協(xié)助主席工作。
中華人民共和國副主席受主席的委托，可以代行主席的部分職權(quán)。
第八十三條　中華人民共和國主席、副主席行使職權(quán)到下屆全國人民代表大會選出的主席、副主席就職為止。
第八十四條　中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。
中華人民共和國副主席缺位的時候，由全國人民代表大會補選。
中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務委員會委員長暫時代理主席職位。
第三節(jié)　國務院
第八十五條中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。
第八十六條　國務院由下列人員組成：
總理，
副總理若干人，
國務委員若干人，
各部部長，
各委員會主任，
審計長，
秘書長。
國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。
國務院的組織由法律規(guī)定。
第八十七條　國務院每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
總理、副總理、國務委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
第八十八條　總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協(xié)助總理工作。
總理、副總理、國務委員、秘書長組成國務院常務會議。
總理召集和主持國務院常務會議和國務院全體會議。
第八十九條　國務院行使下列職權(quán)：
（一）根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令
（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案
（三）規(guī)定各部和各委員會的任務和職責，統(tǒng)一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作
（四）統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關的職權(quán)的具體劃分
（五）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算
（六）領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設
（七）領導和管理教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育和計劃生育工作
（八）領導和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作
（九）管理對外事務，同外國締結(jié)條約和協(xié)定
（十）領導和管理國防建設事業(yè)
（十一）領導和管理民族事務，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利
（十二）保護華僑的正當?shù)臋?quán)利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益
（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章
（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當?shù)臎Q定和命令
（十五）批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分
（十六）依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)
（十七）審定行政機構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲行政人員
（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權(quán)。
第九十條　國務院各部部長、各委員會主任負責本部門的工作；召集和主持部務會議或者委員會會議、委務會議，討論決定本部門工作的重大問題。
各部、各委員會根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。
第九十一條　國務院設立審計機關，對國務院各部門和地方各級政府的財政收支，對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，進行審計監(jiān)督。
審計機關在國務院總理領導下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第九十二條　國務院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
第四節(jié)　中央軍事委員會
第九十三條中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。
中央軍事委員會由下列人員組成：
主席，
副主席若干人，
委員若干人。
中央軍事委員會實行主席負責制。
中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
第九十四條　中央軍事委員會主席對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。
第五節(jié)地方各級人民代表大會和地方各級人民政府
第九十五條　省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設立人民代表大會和人民政府。
地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織由法律規(guī)定。
自治區(qū)、自治州、自治縣設立自治機關。自治機關的組織和工作根據(jù)憲法第三章第五節(jié)、第六節(jié)規(guī)定的基本原則由法律規(guī)定。
第九十六條　地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關。
縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會。
第九十七條　省、直轄市、設區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。
地方各級人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
第九十八條　地方各級人民代表大會每屆任期五年。
第九十九條　地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行；依照法律規(guī)定的權(quán)限，通過和發(fā)布決議，審查和決定地方的經(jīng)濟建設、文化建設和公共事業(yè)建設的計劃。
縣級以上的地方各級人民代表大會審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算以及它們的執(zhí)行情況的報告；有權(quán)改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會可以依照法律規(guī)定的權(quán)限采取適合民族特點的具體措施。
第一百條　省、直轄市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務委員會備案。
第一百零一條　地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長。
縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報上級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準。
第一百零二條　省、直轄市、設區(qū)的市的人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督；縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。
地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免由他們選出的代表。
第一百零三條　縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會由主任、副主任若干人和委員若干人組成，對本級人民代表大會負責并報告工作。
縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并有權(quán)罷免本級人民代表大會常務委員會的組成人員。
縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。
第一百零四條　縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項；監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作；撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令；撤銷下一級人民代表大會的不適當?shù)臎Q議；依照法律規(guī)定的權(quán)限決定國家機關工作人員的任免；在本級人民代表大會閉會期間，罷免和補選上一級人民代表大會的個別代表。
第一百零五條　地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關，是地方各級國家行政機關。
地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責制。
第一百零六條　地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
第一百零七條　縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令，管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作。
省、直轄市的人民政府決定鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置和區(qū)域劃分。
第一百零八條　縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權(quán)改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定。
第一百零九條　縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對本級人民政府和上一級審計機關負責。
第一百一十條　地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統(tǒng)一領導下的國家行政機關，都服從國務院。
第一百一十一條　城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會、村民委員會同基層政權(quán)的相互關系由法律規(guī)定。
居民委員會、村民委員會設人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，辦理本居住地區(qū)的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
第六節(jié)　民族自治地方的自治機關
第一百一十二條　民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。
第一百一十三條　自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會中，除實行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應當有適當名額的代表。
自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
第一百一十四條　自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。
第一百一十五條　自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機關的職權(quán)，同時依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策。
第一百一十六條　民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會備案。
第一百一十七條　民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權(quán)。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。
第一百一十八條　民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設事業(yè)。
國家在民族自治地方開發(fā)資源、建設企業(yè)的時候，應當照顧民族自治地方的利益。
第一百一十九條　民族自治地方的自治機關自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，保護和整理民族的文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化。
第一百二十條　民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。
第一百二十一條　民族自治地方的自治機關在執(zhí)行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
第一百二十二條　國家從財政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟建設和文化建設事業(yè)。
國家?guī)椭褡遄灾蔚胤綇漠數(shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人。
第七節(jié)　人民法院和人民檢察院
第一百二十三條　中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。
第一百二十四條　中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。
最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。
人民法院的組織由法律規(guī)定。
第一百二十五條　人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權(quán)獲得辯護。
第一百二十六條　人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
第一百二十七條　最高人民法院是最高審判機關。
最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。
第一百二十八條　最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關負責。
第一百二十九條　中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。
第一百三十條　中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。
最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。
人民檢察院的組織由法律規(guī)定。
第一百三十一條　人民檢察院依照法律規(guī)定獨立行使檢察權(quán)，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
第一百三十二條　最高人民檢察院是最高檢察機關。
最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。
第一百三十三條　最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關和上級人民檢察院負責。
第一百三十四條　各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應當為他們翻譯。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行審理；起訴書、判決書、布告和其他文書應當根據(jù)實際需要使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。
第一百三十五條　人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件，應當分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律。
折疊第四章　國旗
第一百三十六條　中華人民共和國國旗是五星紅旗。
折疊國歌
中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。
折疊國徽
第一百三十七條中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。
折疊首都
第一百三十八條　中華人民共和國首都是北京。
歷史意義
憲法是國家的根本大法。通常規(guī)定一個國家的社會制度和國家制度的基本原則、國家機關的組織和活動的基本原則，公民的基本權(quán)利和義務等重要內(nèi)容，有的還規(guī)定國旗、國歌、國徽和首都以及統(tǒng)治階級認為重要的其他制度，涉及到國家生活的各個方面。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據(jù)，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
──憲法修改方式。憲法作為中國民主制度的法律化，是國家組織和活動的總章程，是國家法制的自身基礎和核心，所以修改憲法方式的規(guī)定必須考慮憲法的穩(wěn)定性。
──憲法修改機關。根據(jù)憲法的規(guī)定，中華人民共和國全國人民代表大會為最高國家權(quán)力機關，是唯一有權(quán)修改憲法的機關。
──憲法修改程序。為保持憲法的權(quán)威性和穩(wěn)定性，憲法的修改需要按照特別的程序來進行，比修改普通法律更加嚴格。
——憲法解釋權(quán)
全國人民代表大會常任委員會是我國法律規(guī)定的行使解釋憲法的職權(quán)。
——憲法的地位
是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法律保證。
——憲法作用
1．憲法保障了我國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。
2．憲法促進了我國的社會主義民主建設。
3．憲法推動了我國的社會主義法制建設。
4．憲法促進了我國人權(quán)事業(yè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
1949年10月中華人民共和國成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》。
增加內(nèi)容
折疊原內(nèi)容
十二屆全國人大常委會第十五次會議24日開始審議全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定草案。根據(jù)草案，中國擬以立法形式正式規(guī)定實行憲法宣誓制度。
全國人民代表大會選舉或者決定任命的中華人民共和國主席、副主席，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員，國務院總理、副總理、國務委員、各部部長等，在依照法定程序產(chǎn)生后，舉行宣誓儀式，由全國人民代表大會會議主席團組織。
決定草案還提出了65個字的誓詞，適用于所有宣誓人員。這65字誓詞為：“我宣誓，擁護中華人民共和國憲法，維護憲法權(quán)威，履行憲法職責，恪盡職守、廉潔奉公，忠于祖國、忠于人民，自覺接受監(jiān)督，為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗!”[8]
折疊變更內(nèi)容
“擁護中華人民共和國憲法”改為“忠于中華人民共和國憲法”
“自覺接受監(jiān)督”改為“接受人民監(jiān)督”
“為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗”改為“為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗”[9]